Břeclavský "hobbymarket" bude důkladně posuzován z hlediska jeho vlivů

Krajský úřad rozhodl, že plánovaný hobbymarket v Břeclavi pod zámkem bude muset být důkladně posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí. Společnost Qinn Invest, která má prosazení projektu velkoprodejny na starosti, už takto o posouzení požádala počtvrté. Třikrát svůj návrh stáhla a vylepšovala, ale nebylo jí to nic platné. I po přepracování projektu Krajský úřad shledal, že dokumentace obsahuje řadu nesrovnalostí a je třeba doplnit např. hlukovou studii a protihluková opatření, rozptylovou studii, biologický průzkum lokality, vyhodnocení návaznosti cyklistické dopravy a chodníků pro pěší, vyhodnocení odvodu vody aj. Také je nutné doložit soulad záměru s aktuálním územním plánem.

Na druhou stranu ale Krajský úřad Jihomoravského kraje neukládá povinnost zpracovat varianty umístění záměru, což by vyžadovalo provedení zcela nového zjišťovacího řízení. Přitom ale právě posouzení jiného umístění záměru by prokázalo, že by dopady například na dopravu v centru města nebyly tak zatěžující.

Sdružení Zelené Podluží tentokrát z časových důvodů svoje připomínky nepředložilo, přesto je úřad měl k dispozici k prakticky totožným třem předchozím záměrům.

"I kdyby se nakonec podařilo záměr výstavby hobbymarketu, kterým je možná "převlečený" Kaufland, v centru města zastavit, přesto by nešlo o vítězství zdravého rozumu. Už dnes jsou pod břeclavským zámkem tři supermarkety a u nich obrovské parkovací plochy, centrum je plné heren, obchodů s nekvalitním zbožím a prázdných obchodních prostor. Za to nenajdete snad jediný obchod s čerstvými místními produkty. Na vině je volba spotřebitelů, kteří pod vlivem akčních letáků upřednostňují nekvalitní a dovážené zboží z řetězců. V tomto jsou velké rezervy ve školách, které by měly dětem vysvětlovat, že volbou místních produktů a místních prodejců podpoří zaměstnanost v regionu," vysvětluje širší souvislosti Zuzana Candigliota, zástupkyně sdružení Zelené Podluží.

Závěr zjišťovacího řízení je k dispozici zde.

Třetí zoufalý pokus o obří velkoprodejnu pod zámkem v Břeclavi

Společnost Qinn Invest už potřetí vstupuje do procesu posuzování svého záměru stavby velkoprodejny s názvem "Obchodní centrum HOBBY Břeclav" v samotném centru města z hlediska životního prostředí. Tento proces dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je nezbytným předpokladem pro získání stavebního povolení. Proti kontroverzní stavbě, která způsobí dopravní kolaps v již tak přetíženém centru města, už nevystupují jen občanská sdružení a nespokojení občané, ale také nové vedení města Břeclavi.

Proč společnost Qinn Invest jde do tohoto řízení už celkem potřetí? Své dvě předchozí oznámení (dostupné zde a zde) stáhla poté, co získala vyjádření nespokojených občanů, občanských sdružení a naposled i kritiku samotného vedení města Břeclavi. Ve svých dalších a dalších oznámeních se pak snaží vylepšovat své návrhy tak, aby krajský úřad přesvědčila, že není nutné zkoumat vliv stavby na život lidí, životní prostředí, dopravu, památkový a kulturní ráz města apod. Zneužívá tak hrubým způsobem zákon a opakovaně nutí veřejnost k aktivitě a ke studiu jejich nesmyslného záměru, a to účelově vždy v době před prázdninami a dovolenými (naposledy těsně před Vánoci). Tímto způsobem se zjevně snaží občany znechutit natolik, aby už potřetí nikam nepsali.

Co se tedy nyní děje? Od oznámení záměru, tj. od 14. 6. 2011, probíhá tzv. zjišťovací řízení, během kterého mohou občané posílat Krajskému úřadu Jihomoravského kraje svoje vyjádření a připomínky k plánované stavbě. Mají na to 20 dní od zveřejnění záměru, tedy nejpozději do 4. 7. 2011. Krajský úřad pak na základě podkladů a připomínek rozhodne, zda se vůbec záměr bude důkladně posuzovat z hlediska vlivů na životní prostředí.

Jaký je záměr nyní? Současný záměr se téměř v ničem neliší od záměrů předchozích, společnost Qinn Invest vždy upravila pouze nedůležité detaily. I tentokrát jde o nevkusnou obří stavbu s obřím parkovištěm na ploše téměř 20 tis. metrů čtverečních, ke které by denně mělo přijet podle odhadu investora víc jak 1200 vozidel, ve skutečnosti toto číslo může být mnohem vyšší. Vinou této stavby by v centru města zcela zkolabovala doprava a město by se stalo neprůjezdným, což je zvlášť závažné v blízkosti nemocnice. Zvýšily by se zplodiny z dopravy a hluk. Stavba by měla negativní vliv na systém povrchových a spodních vod. Ráz města by byl poškozen architektonicky nehodnotnou stavbou, jejíž velikost zatím v centru města nemá obdoby. Zámek by z hlavní silnice prakticky nebyl vidět, nicméně podle pravděpodobně velmi dobře (pod)placeného zpracovatele, kterým je Ing. Alexandr Mertl, "posuzovaný záměr žádným významným způsobem neovlivňuje přírodní ani kulturní charakteristiky místa či oblasti".

Zelené Podluží opakovaně vyzývá zastupitelstvo města Břeclavi, aby odhlasovalo změnu územně plánovací dokumentace tak, aby v této lokalitě bylo možné stavět pouze menší stavby. Podle analýzy Ekologického právního servisu nepřipadá v úvahu odpovědnost za zmařenou investici, které se město neoprávněně bojí. Změnit dokumentaci a omezit velikost staveb v této lokalitě je totiž právem města. Možnost postavit zde velkoprodejnu za podivných okolností prosazovalo dřívější vedení města se starostou Dymem Piškulou.

V současné době tedy Zelené Podluží vyzývá:

• občany k tomu, aby poslali svá stanoviska a připomínky k plánované stavbě (zejména obsahující argumenty, které by úřad měly přesvědčit o tom, že je nutné, aby záměr hobby marketu byl posuzován z hlediska dopadů na životní prostředí) do 4. 7. 2011 krajskému úřadu – buď písemně dopisem na Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno, nebo e-mailem nejlépe zároveň na všechny tyto adresy: posta@kr-jihomoravsky.cz, ozp@kr-jihomoravsky.cz, zlevorova.vendula@kr-jihomoravsky.cz, hajek.jiri@kr-jihomoravsky.cz.
  Inspiraci pro sepsání vyjádření občané mohou čerpat z minulých vyjádření Zeleného Podluží, sdružení břeclavských architektů Agora a města Břeclavi.
• zastupitele k tomu, aby absurdní stavbě zabránili navrácením územně plánovací dokumentace do původního stavu, kdy v této lokalitě byla omezena plocha staveb.

Další pokus o hobbymarket v centru

Společnost Qinn Invest se nevzdává a znovu se snaží získat povolení k výstavbě hobbymarketu na zámecké louce v centru Břeclavi. Požádala totiž už podruhé o proces dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, což je nezbytným předpokladem pro získání stavebního povolení. V současné době mají však zastupitelé jedinečnou možnost kontroverzní stavbě zabránit, a to změnou územně plánovací dokumentace.

Dne 29. 11. 2010 byl zveřejněn nový záměr investora. Probíhá tak tzv. zjišťovací řízení, během kterého mohou občané posílat Krajskému úřadu Jihomoravského kraje svoje vyjádření a připomínky k plánované stavbě. Mají na to 20 dní od zveřejnění záměru, tedy nejpozději do 19. 12. 2010. Krajský úřad pak na základě podkladů a připomínek rozhodne, zda se vůbec záměr bude důkladně posuzovat z hlediska vlivů na životní prostředí.

Vzhledem k tomu, že se jedná už od druhý záměr investora, zajímavé budou jistě rozdíly od předchozího záměru. Ty nejsou velké. Plocha zastavěné stavby má být o něco menší než v původním záměru (namísto celkové plochy řešeného území 18.710 m2 se nyní uvažuje o 16.489 m2). Naopak předpokládané počty příjezdů a odjezdů vozidel zákazníků se zvyšují (namísto 1.070 nově 1.212), vozidel zásobování o něco snižují (namísto 20 nově 14). „Rozdíly jsou však od původního záměru nepodstatné. Podstatné je, že velkostavba má i nadále být namísto periferie města, kam stavba takového druhu patří, v samotném centru města, kde významně zvýší již tak neúnosnou dopravní situaci,“ sděluje Zuzana Candigliota, zástupkyně sdružení Zelené Podluží.

Vzhledem k tomu, že stavbu velkoprodejny na tomto místě umožnilo minulé vedení města bez jakékoliv diskuze s veřejností, a to změnou směrné části územního plánu, je namístě se zamyslet, zda by současní zastupitelé neměli jednoduše vrátit územně plánovací dokumentaci do předchozího stavu. „Tímto způsobem by se kontroverzní a ve středu města naprosto nevhodné stavbě okamžitě efektivně zabránilo. Investorovi by pak nezbylo, než zvážit výstavbu menších staveb na zámecké louce nebo usilovat o hobbymarket na místech k tomu vhodných, jako je oblast u Tesca nebo u bývalé Hypernovy,“ vysvětluje Candigliota. Zelené Podluží si nechává zpracovat odborný právní posudek ohledně případných právních následků takového postupu zastupitelů.

V současné době tedy Zelené Podluží vyzývá:

• občany k tomu, aby poslali svá stanoviska a připomínky k plánované stavbě (zejména obsahující argumenty, které by úřad měly přesvědčit o tom, že je nutné, aby záměr hobby marketu byl posuzován z hlediska dopadů na životní prostředí – inspirace zde) do 19. 12. 2010 krajskému úřadu – buď písemně dopisem na Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno, nebo e-mailem nejlépe zároveň na tyto adresy: posta@kr-jihomoravsky.cz, ozp@kr-jihomoravsky.cz, zlevorova.vendula@kr-jihomoravsky.cz, hajek.jiri@kr-jihomoravsky.cz.
• zastupitele k tomu, aby stavbě v nejbližší zabránili navrácením územně plánovací dokumentace do původního stavu.

Podezřelá komunikace mezi investorem a odborem životního prostředí krajského úřadu

Připomeňme si, v jaké fázi je teď slavný projekt údajného hobby marketu, který by měl stát na zámecké louce v Břeclavi. Investor - společnost Qinn Invest - před jakýmkoli územním a stavebním řízením musel nejdřív oznámit svůj záměr na Krajském úřadu Jihomoravského kraje s cílem posoudit jej z hlediska vlivů na životní prostředí. To také udělal a jak jsme již informovali, tak řízení bylo na žádost investora v červnu zastaveno. Takže teď musí investor případně svůj záměr oznámit znovu, což možná udělá, neboť podle informací, které se šíří, už za projekt utratil příliš mnoho peněz, než aby to jen tak vzdal. Ale proč vlastně svoji předchozí žádost vzal zpět, jaké podivnosti tomu předcházely?

Na úřední desce byl dne 16. 4. 2010 zveřejněna informace o oznámení záměru. Od té doby veřejnosti běžela 20denní zákonná lhůta pro zaslání svých písemných vyjádření. Krajskému úřadu zaslala svá vyjádření břeclavská sdružení Zelené Podluží, Agora, sdružení Děti Země, byla zaslána petice s podpisy občanů Břeclavi a rovněž se vyjádřili i další jednotliví občané. Poslední den lhůty vypršel dne 6. 5. 2010. Podle zákona pak do dalších 10 dnů musí krajský úřad řízení ukončit a zveřejnit odůvodněný závěr řízení - tedy do 17. 5. 2010. Jenže ono se nic - lhůta nelhůta - nedělo a na úřední desce se ani dlouho poté neobjevila žádná zpráva.

Po nějaké době jsme se tedy začali dotazovat úřadu, v čem je problém. Pak najednou dne 18. 6. 2010 byla na úřední desce zveřejněna zpráva, že řízení bylo ukončeno na žádost investora.

Postup úřadu se nám zdál trochu nestandardní, proto jsme chtěli zjistit, jestli s tím neměl co dočinění investor. Podali jsme tedy žádost o informace, jaké všechny kontakty mezi úřadem a zástupci investora byly uskutečněny - jejich seznam, datum a co bylo obsahem a výsledkem komunikace. Odpověď, která přišla, byla (nebo nebyla?) překvapující - komunikace byla vskutku intenzivní - došlo ke 12 kontaktům.

To samo o sobě by nebylo nijak závažné, nic špatného není třeba na tom, že investor "vyzvídal", jaké námitky veřejnost proti záměru vznesla. Horší bylo, že investor se jistým způsobem snažil, kulantně řečeno, i obcházet zákon nebo zvolit trochu "nestandardní" strategii:

• Investor úřadu až následně po oznámení záměru během května dodal řadu rozhodnutí a vyjádření orgánů k záměru (celkem 13), přitom některá z těchto vyjádření už podle staršího data mohla být součástí samotného oznámení, aby se veřejnost mohla se vším seznámit a vyjádřit se k tomu.
• Qinn Invest dne 17. 5. 2010 zaslal úřadu "žádost o posečkání s vydáním závěru zjišťovacího řízení do 30. 5. 2010" - zákon žádné takové "posečkání" neumožňuje, ale stanoví pevné lhůty pro rozhodovací činnost orgánu. Taková žádost byla nepřijatelným nátlakem na úřad (a úspěšným nutno dodat), aby postupoval v rozporu se zákonem. Důvodem této žádosti patrně bylo, že se investor rychle nějak snažil "napravit" námitky, které vznesla veřejnost vůči záměru a které si investor mezitím nastudoval, což ale prostě nejde. Pokud byl záměr nekvalitně zpracován a měl řadu nedostatků, pak investor neměl vůbec záměr úřadu k posouzení předkládat.
• Zástupce Qinn Investu, společnost Agroprojekt Brno, dne 11. 6. 2010 opětovně zaslal úřadu "žádost o prodloužení termínu vydání závěru zjišťovacího řízení do 18. 6. 2010". Pak proběhlo s úřadem několik telefonických konzultací a konečně dne 18. 6. 2010 bylo řízení na žádost investora ukončeno.

Celou záležitost je možné komentovat tak, že je opravdu škoda, že úředníci sebou nechají takto zametat investorem, přestože by se měli řídit výhradně zákonem. Takže pokud je v zákoně stanoveno, že zjišťovací řízení úřad ukončí nejdéle do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení záměru, a zároveň zákon neupravuje žádné výjimky, tak prostě to řízení do té doby ukončeno bude, ať se děje, co se děje. Pokud byly námitky veřejnosti oprávněné, mělo být rozhodnuto, že se záměr důkladně a nezávisle posoudí z hlediska dopadů na životní prostředí. Stalo se však to, co je zde popsáno, a my se zatím můžeme připravit na druhé kolo "boje" za Břeclav bez další velkoprodejny v centru.

Řízení o hobbymarketu pod břeclavským zámkem zatím zastaveno

V pátek 18. června 2010 ukončil krajský úřad zjišťovací řízení ohledně vlivů plánované výstavby hobbymarketu v Břeclavi na životní prostředí. Učinil tak na žádost investora, společnosti Quinn Invest, kterou obdržel téhož dne. Tento proces je přitom nezbytným podkladem pro další územní a stavební řízení, lze tedy z očekávat, že se investor brzy pokusí o řízení nové. Iniciativa občanů „Houby market“ zastavení procesu vítá, alespoň se tak prodlouží celkové řízení o záměru a zároveň se zvyšuje šance, že k této stavbě v naprosto nevhodné lokalitě nakonec ani nedojde.

„To, že investor sám požádal o zastavení procesu posuzování vlivů na životní prostředí, jen prokazuje naše tvrzení, že jeho projekt trpěl četnými vadami.“ komentuje událost Zuzana Candigliota z iniciativy „Houby Market“. Několik občanských sdružení (Zelené Podluží, sdružení břeclavských architektů Agora a Děti Země) totiž využilo svého práva a podalo k záměru svá kritická vyjádření. V nich sdružení upozornila na celou řadu nedostatků a nepřesností v dokumentaci investora, zejména na nesoulad záměru s územně plánovací dokumentací, na bagatelizaci vlivů stavby na dopravu, i kulturní a přírodní hodnoty okolí. Také nezůstal nepovšimnut „podraz“ investora, který navenek projekt prezentoval jako hobbymarket, ale z dokumentace evidentně vyplývalo, že součástí má být další supermarket s potravinami.

Přestože byla procedura ukončena 18. června na žádost investora, podle zákonných pevně daných lhůt měl odbor životního prostředí krajského úřadu řízení ukončit sám už o měsíc dřív. Měl vydat závěr o tom, zda plánovaná stavba bude nebo nebude odborně posuzována z hlediska vlivů na životní prostředí a právě vyjádření občanských sdružení a odevzdaná petice občanů měly napomoci k tomu, aby rozhodnutí bylo kladné. Úřad se však dostal do prodlení a v zákonné lhůtě tento závěr nevydal. Iniciativa „Houby market“ tedy úřad upozornila na porušení zákona a na to, že orgán nemůže překročit ani prodloužit lhůtu, ale v rámci ní má povinnost vydat svůj závěr. Poukázala rovněž na to, že v případě, že dokumentace k záměru není zcela v pořádku, pak existují jen dvě možnosti: buď orgán rozhodne, že se záměr posuzovat bude, nebo může investor vzít své oznámení zpět a teprve poté, co si dá vše do pořádku, učinit oznámení nové. Kupodivu dva dny po té investor opravdu požádal o ukončení řízení.

V současnosti lze očekávat, že investor se bude zejména snažit o doladění souladu záměru s územním plánem a pak jej znovu oznámit u krajského úřadu. Zrovna dnes – v pondělí 21. června 2010 – se bude na zasedání zastupitelstva projednávat změna územního plánu, která by měla zvětšit rozsah plochy určené k výstavbě velkoprodejny na zámecké louce. Bohužel lze očekávat, že většina zastupitelů bude chtít opět investorovi podat pomocnou ruku a umožnit mu realizovat záměr, proti kterému stojí velká část občanů města. Jen pro osvěžení paměti – jedná se o Pro Region v čele s Dymem Piškulou a o bývalou ODS, dnešní Občanské fórum Břeclav, a to navzdory proklamacím obou těchto politických seskupení na svých webech o iniciaci veřejné diskuze, podpoře občanské společnosti a skutečné podpoře místních podnikatelských subjektů.

„Vzhledem k tomu, že ještě o hobbymarketu pod zámkem není definitivně rozhodnuto, apeluji na všechny občany Břeclavi, aby si dobře rozmysleli, koho půjdou volit v podzimních komunálních volbách.“ vyzývá spoluobčany Zuzana Candigliota. Podle ní si mohli občané dosud udělat dostatečný obrázek o tom, koho ze zastupitelů a radních skutečně zajímají názory lidí a komu jde pouze o výkon moci. „O transparentnosti rozhodování o podstatných otázkách vypovídá např. poslední červnová Radnice, kde na první straně najdete pozvánku na neformální setkání občanů se starostou, ale o veřejném zasedání zastupitelstva, kde se bude rozhodovat také o důležitých změnách územního plánu, informuje o polovinu menší a nevýrazný rámeček na straně 4.“ dodává na dokreslenou Candigliota. Občanům, kteří jsou přesvědčeni o tom, že umístění OC Hobby do lokality u Včelínku je vysoce nevhodné, doporučujeme využít získaný čas k apelu na naše městské zastupitele – ty dnešní, jejichž pochybného rozhodnutí investor využívá – i ty, kteří se o vaši přízeň budou ucházet v blízkých komunálních volbách. Změna územního plánu zpět do podoby, která by stavbu velkoprodejny v tomto místě neumožnila, je plně v rukou zastupitelstva.

Bližší informace poskytnou:
Zuzana Candigliota (občanské sdružení Zelené Podluží), tel. 777893871
Ing. arch. Zdeněk Miklín (občanské sdružení Agora Břeclav), tel. 604959629

Web iniciativy „Houby market“ http://www.houbymarket.blogspot.com/

Odpovědní pracovníci Odboru životního prostředí Krajské úřadu Jihomoravského kraje:
Ing. Jiří Hájek, 541652621
Mgr. Vendula Zlevorová, 541652682

Informace o procesu posuzování vlivů na životní prostředí záměru „Obchodní centrum HOBBY Břeclav“ zde: http://tomcat.cenia.cz/eia/detail.jsp?view=eia_cr&id=JHM825

Jak napsat vyjádření krajskému úřadu

Do 6. 5. 2010 můžete krajskému úřadu napsat své vyjádření s argumenty, které by úřad měly přesvědčit o tom, že je nutné, aby záměr hobby marketu byl posuzován z hlediska dopadů na životní prostředí. Směřujte jej na odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje, a to písemně:

• dopisem na Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno,
  

• e-mailem nejlépe zároveň na tyto 3 adresy: posta@kr-jihomoravsky.cz, ozp@kr-jihomoravsky.cz a zlevorova.vendula@kr-jihomoravsky.cz.

Stačí, když 6. 5. dopis odešlete a bude tam razítko s tímto datem. Na druhou stranu stranu úřad může přihlédnout i k později zaslaným vyjádřením.

Ve svém vyjádření můžete napsat základní své argumenty, proč se domníváte, že záměr hobby marketu je pro danou oblast škodlivý z hlediska dopadů na životní prostředí, kulturní památky či
obyvatelstvo. Inspirací Vám může být:

• stránka břeclavského architekta Zdeňka Miklína, který už dříve nějaké hlavní argumenty sepsal zde: http://www.miklin.cz/podzamci/,
• záměr investora, který je ke stažení v nahoře v levém sloupci tohoto webu - můžete se vyjádřit, s kterými tvrzeními nesouhlasíte,
• výsledek zjišťovacího řízení ve věci hobby marketu v Brně Ivanovicích, ve kterém jsou shrnuty připomínky občanského sdružení Nesehnutí.
  

Jako předmět zprávy nebo dopisu můžete uvést: "Posuzování vlivů na ŽP - hobby
market Břeclav".